杭公积金〔2018〕10号

关于印发《杭州住房公积金管理中心

2017年工作总结和2018年工作计划》的通知

各处室，各分中心:

　　现将《杭州住房公积金管理中心2017年工作总结和2018年工作计划》印发给你们，请认真组织学习。

　　杭州住房公积金管理中心

　　2018年3月7日

杭州住房公积金管理中心

2017年工作总结和2018年工作计划

　　一、2017年工作总结

　　0    2017年，我们认真贯彻落实市委、市政府决策部署和省建设厅工作要求，以“最多跑一次”改革为动力、“管理再深化年”为抓手，围绕建设“制度规范、管理先进、服务高效、团队和谐”的一流中心的目标，干在实处，克难攻坚，全市住房公积金管理工作取得新成效。

　　（一）主要目标任务圆满完成。

　　2017年，全市新开户单位15538户，新开户职工412440人，完成计划129.01%；其中，净增实缴职工221612人，完成计划221.61%，同比增长39.90%。缴存321.77亿元，完成计划116.46%，同比增长18.45%。提取266.29亿元，完成计划135.17%，同比增长33.52%。发放个人住房贷款24940户，金额126.63亿元，完成计划114.08%，因房地产调控等原因同比减少17.96%；支持职工购房面积（不含贴息贷款）262.85万平方米。至2017年底，全市个人住房贷款率（不含调剂资金） 95.12%，贷款逾期率（按统计口径）0.095‰。全年实现业务收入20.91亿元，业务支出12.92亿元，增值收益7.99亿元，完成计划115.25%，同比增长16.66%。支持职工住房消费额392.92亿元，同比增长11.06%。

　　（二）重点工作扎实推进，有力促进了一流中心建设。

　　我们紧密围绕全年工作目标任务和省市最多跑一次改革部署，扎实推进各项重点工作，有力促进了一流中心建设。

　　1.坚持问题导向，制度建设取得新进展。

　　一是加强内控制度体系建设。结合市委巡视反馈意见整改和中心规章制度建设的需要，着重围绕人、财、物等方面的管理，修订完善或新制定了8个内控制度文件。二是完善公积金管理有关制度。研究制定出台了《杭州市个体工商户和自由职业者缴存、使用住房公积金管理办法（试行）》和《杭州市住房公积金行政执法管理办法》，实现了我市对各类劳动者公积金制度的全覆盖，进一步促进了中心依法行政。三是积极探索建制扩面有效机制。萧山、余杭、富阳等3个城区先后将住房公积金缴纳事项列入了当地劳动合同的规定条款，进一步增强了对企业和职工建缴住房公积金的约束力。四是健全考核制度。修订完善委贷银行考核管理办法，建立了委贷资格取消或暂停机制。五是完善档案管理制度。修订公布中心档案归档与不归档范围及保管期限表和各类档案的管理办法，规范日常管理，顺利通过档案工作目标管理省一级达标复评。

　　2.着力强化基础工作，管理水平有了新提高。

　　一是加强缴存业务管理。联合分中心对缴存基数低于最低月工资标准的在缴职工信息进行清理，其中市本级已对4672家单位、1.7万名职工发函通知清理。加强年度调整业务培训、对外宣传、信息技术保障等组织工作，确保工作有条不紊地开展。同时，结合年度调整工作，对缴存比例不合规的企业进行规范。二是抓好宣传执法工作。开展了以“依法缴存、诚信使用”为主题的集中宣传活动。结合“双随机”监管要求，开展对上市企业和国有企业的专项执法检查，组织自查504家，走访80家，重点督查建缴不合规企业21家，新增缴存职工1.67万人。加强执法手段综合运用，强化上市企业审查、失信企业黑名单管理。一年来，受理信访192件，受理职工公积金投诉立案 339起，走访调查涉案企业272家，通过行政调解解决纠纷案件162件，占总案件82.6%；制发责令整改决定78起，申请法院强制执行5起，当年共结案196起，共为193名职工追回欠缴公积金248.86万元，较好地维护了职工的合法权益。三是调整优化信贷政策。围绕稳市场、稳房价要求，2次调整优化我市部分信贷政策，通过实施扩大限购限贷范围、提高首套房及二套房贷款首付款比例、房屋套数认房认贷等政策，有力地配合了我市房地产市场调控，为确保我市房地产市场平稳健康发展发挥了积极作用。四是加快信息化建设。完善生产运行环境建设，落实住建部“双贯标”工作，将铁路分中心完整纳入全市一体化系统管理，进一步提高了全市住房公积金管理效率和水平。

　　3.统筹推进“最多跑一次”改革，服务效能实现新提升。

　　一是全面梳理公开事项。以省建设厅修订指导目录为标准，共梳理完成4个主项30个子项的办事事项，除个体工商户、自由职业者缴存登记暂未实施外，其他所有事项的办理，在资料齐全、符合法定受理条件时均已实现“最多跑一次”要求。二是精简办事流程材料。清理办事材料，实行清单式管理，清单以外的材料原则上不得要求提供，并实行一次性告知。通过简化业务流程和数据共享，对涉及公民个人的20个办事事项，已精简材料13项。进一步解放思想，加快实施仅凭身份证“一证通”办理，目前已有离退休提取、租赁提取、租赁提取按月转账、享受城镇低保提取公积金、个人账户信息查询、提前还贷、异地贷款职工缴存使用证明等多项业务通过数据共享，实现仅凭身份证“一证通”办理。对个人业务办理中涉及不便提供的证明材料，试行个人书面承诺制。三是加强数据共享应用。细分梳理公积金数据联网需求，对接市数据资源、住保房管、国土、地税、民政、残联、社保、市场监管等8个部门，扎实推进数据共享应用工作，实行数据无条件归集、有条件使用。目前，房产、婚姻、残疾人、契税纳税、人口、不动产权属登记、养老保险参保等信息已实现联网协查，真正让群众少跑腿。四是加快推进业务网上办、就近办。打造智慧公积金，按照“一窗受理”要求，加快浙江政务服务网杭州平台建设。多渠道开发线上“互联网+公积金服务”，满足客户“零跑路”办事需要，年底前完成了30个非权力事项的网上受理和办理。在综合服务平台建成基础上，推进中心网厅、微信、支付宝、部分银行终端等渠道在线查询办理及电子印章建设等工作。多网点推进线下服务，全年新增杭州银行缴存提取业务办理网点6个、进驻城区行政服务中心网点5个，满足客户“就近办”需要，并在所有进驻城区行政服务中心实行了双休日服务便民举措。五是创新业务服务模式。围绕贷款审批提能增效，研究实施了“一次告知、七日审核、三日核准、证到放款”的审批模式。实施委托审批试点，下放审批权限，减少资料流转时间和审批环节，委托审批银行已从年初4家扩大到8家。积极推进提取模式创新,通过实行信息共享，努力实现窗口业务“零材料”和仅凭身份证办理。通过“最多跑一次”改革，中心服务效率大幅提高，群众获得感明显增强，满意度有了进一步提高。

　　4.坚持教育和管理并重，队伍建设得到新加强。

　　围绕和谐团队建设目标，中心坚持教育和管理并重，做到常抓不懈。一是加强干部学习培训。制定干部三年培训计划和年度政治理论学习计划，抓好常态化学习培训。组织了党建专题培训班以及党章党规党纪知识竞赛、读书心得体会交流等活动，分批组织公务员参加学法用法培训，干部理论武装和能力素质建设进一步加强。二是驰而不息抓作风建设。积极响应市委号召，组织党员干部参与“百千万”、剿灭劣Ⅴ类水体督查和“三提一争”等活动。制定社会评价意见整改措施并确定重点整改任务，细化责任分解和落实。积极配合完成12345和12329平台整合工作，及时回应和处理群众反映的意见和问题。实行机关作风效能每月一检查和通报制度。这些工作都有力地促进了中心干部队伍的作风建设。三是抓基层党建和党风廉政工作。认真落实领导干部“一岗双责”，细化、量化党员先锋指数评价考核标准，进一步规范开展党员先锋指数评价管理工作。与部门主要负责人签订党风廉政建设责任书、与全体在职党员干部职工签订岗位廉政承诺书，层层落实党风廉政建设责任制。四是加强意识形态领域管理。继续搞好社会主义核心价值观教育，组织开展“书香机关”建设，不断提高干部职工的思想道德素质和文化素养。

　　二、2018年工作计划

　　2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是贯彻市第十二次党代会精神、决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。我们要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大精神，认真贯彻落实省市决策部署，加快“制度规范、管理先进、服务高效、团队和谐”的一流中心建设，为建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让全体人民住有所居作出新的贡献。

　　2018年全市住房公积金主要业务计划为：缴存346.76亿元，比上年增长7.77%；提取282.27亿元，比上年增长6.00%；贷款118.30亿元，比上年降低6.58%；年末个人住房公积金贷款率93.86%，比年初减少1.26个百分点；净增实缴职工162250人，比上年降低26.79%。其中市本级为：缴存250.00亿元，比上年增长12.18%；提取200.00亿元，比上年增长10.89%；贷款60.00亿元，比上年降低2.47%；年末个人住房公积金贷款率78.91%，比年初减少3.3个百分点；净增实缴职工140000人，比上年降低12.95%。

　　2018年重点做好四个方面工作：

　　（一）围绕制度规范，抓好归集使用。

　　一是加强缴存管理。用好社保、企业工商注册登记、社团组织登记等共享数据，落实告知催建常态化工作机制；探索在政府采购项目招标及合同中列入诚信缴存住房公积金内容的可行性；实施个体工商户、自由职业者缴存公积金政策，研究出台杭州市港澳台同胞缴存使用住房公积金管理办法，制定中心行政执法操作细则；深化和完善中心、分中心、委托银行等多方参与的住房公积金宣传联动机制，认真落实“双随机一抽查”等监管措施，加强对劳动密集型企业缴存情况的重点检查，唤醒未缴存单位负责人及职工的缴存意识，进一步提高建制扩面工作针对性、有效性。规范缴存基数申报和降比缓缴审批，切实保障职工合法权益。二是结合数据共享应用、电子影像档案系统建设等工作的推进，规范简化提取业务流程和手续，并动态调整办事指南和资料清单。三是积极推进信贷审批模式改革创新。按照“一次告知、七日审核、二日核准、证到放款”的要求，加强信贷业务全流程管理，强化对委贷银行的督促和考核。

　　（二）围绕管理先进，抓好内控和风险防范。

　　把资金安全放在首位，坚持内控制度建设和风险防范两手抓。不断完善职责分明、流程清晰、相互制约的内控制度体系。在完成梳理查找岗位廉政风险点的基础上，加大对重点岗位、重要环节的监督力度。继续抓好稽核内审工作，不断提高内部规范化管理水平。进一步加强以资金管理为核心的财务管理，做好业务和财务的统计分析工作，健全完善评估、分析、预测制度，继续实施好存款招投标和委贷账户月末零余额管理，同时加强逾期贷款风险管理，确保资金安全运作。加强同阿里巴巴的战略合作，开展守信联合激励和失信联合惩戒试点，推动住房公积金领域信用建设。

　　（三）围绕服务高效，拓展深化“最多跑一次”改革。

　　加强同省市相关部门协作配合，扩大数据联网交换范围，切实抓好数据共享应用，大力推进住房公积金“简化办、网上办、就近办”和移动化服务。要进一步精简资料、减少环节，积极引导客户应用网上业务系统、手机APP等渠道进行线上业务办理，增设城区行政服务中心进驻网点和杭州银行网点，使群众真切感受到“最多跑一次”改革带来的高效便捷服务。启动建设住房公积金电子影像档案系统，实现业务档案资料一次提供、网上查阅，避免群众办事重复提供资料的麻烦。

　　（四）围绕团队和谐，切实加强队伍建设。

　　分层抓好党员干部学习培训，举办党建和干部能力提升两期专题培训班，不断提高党员干部思想政治素质和工作能力。加强基层党建工作，推进“两学一做”常态化制度化，以处级以上领导干部为重点，开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，用党的创新理论武装头脑，进一步发挥领导干部榜样引领作用和党员干部先锋模范作用。坚持不懈抓好机关文明创建，继续开展文明处室评比活动，加强社会主义核心价值观教育，积极参加最美建设人选树活动，促进干部职工文明素质提高。以高度政治责任感坚持不懈地抓好党风廉政建设和机关效能建设，严格执行廉洁自律各项规定，确保人和钱都不出问题。