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索引号 765471314/2019-01271 发布机构 市公积金中心
公开方式 主动公开 公开范围 面向全社会

杭州市住房公积金2018年年度报告解读


发布时间:2019-04-01 11:05浏览次数:

 

2018年,杭州住房公积金管理中心认真贯彻落实中央和省市各项决策部署,围绕加快建设“制度规范、管理先进、服务高效、团队和谐”的一流中心目标,以创新的精神和务实的作风积极推进年度各项重点工作,制度覆盖面大幅提升,新开户职工创历史新高;资产规模大幅扩大,缴存余额和贷款余额分别突破1000亿元和900亿元;全市一体化管理成效显著,区县业务发展提供资金支持。2018年,中心贯彻执行并制定多项政策,不断优化服务举措,全市住房公积金管理工作取得新的成效,喜获“2018年度省住房城乡建设系统目标责任制考核优秀单位”荣誉。《杭州市住房公积金2018年年度报告》(以下称《年度报告》)完整全面披露了杭州市2018年住房公积金各项业务运行情况和财务状况。

一、住房公积金缴存

——依法行政,建制扩面工作成效显著。《年度报告》显示,2018年全市住房公积金实缴单位数、实缴职工人数、缴存额分别比上年增长21.1%、13.6%、19.9%,建制扩面工作显著。2018年,中心在现有行政执法管理办法基础上,细化标准出台操作细则,并与人民银行征信平台联网对接,率先在支付宝负面记录栏目披露公积金失信信息并同步扣减芝麻信用分,一系列措施进一步加大了失信名单管理和联合惩戒力度。全年新开户单位近2万家,新开户职工60.8万人,比上年增长25.4%,增长率为上年的近4倍。

——非公单位为建缴主力军,职工缴存权益得以维护。《年度报告》显示,2018年全市缴存单位按单位性质分类,国家机关、事业单位、国有企业、城镇集体企业占8.6%,而城镇私营企业、其他城镇企业、外商投资企业、民办非企业单位、社会团体等单位占91.4%;对应人数分别占22.8%和77.2%。当年新开户职工按单位性质分类,前者人数占9.6%,后者人数占90.4%。无论是缴存单位、缴存职工还是新开户职工,非公单位占比均比上年有所增加。同时,新开户单位中,缴存职工在5人以下的小微企业近1.5万家,占当年新开户单位的77%,比上年增加2个百分点。非公单位住房公积金建制呈逐年稳步增长的趋势,企业职工住房公积金缴存权益得到了进一步的维护。

 

2018年全市公积金缴存单位按单位性质分类占比图


 

2018年全市公积金缴存职工按单位性质分类占比图


2018年全市公积金新开户职工按单位性质分类占比图

    

——缴存资金稳步增长,控高保低落到实处。《年度报告》显示,2018年全市住房公积金缴存额比上年增长19.9%,比2017年同比增长率增加2.7个百分点。2018年,中心贯彻落实住建部等三部委关于改进住房公积金缴存机制、降低企业成本的要求,制定出台《关于改进住房公积金缴存机制进一步降低企业成本的通知》,内容包括阶段性降低缴存比例、严格执行缴存基数上限等规定。截止年末,为全市300多家企业节约缴存资金约5000万元。从缴存职工收入水平看,中、低收入(收入低于或等于2017年杭州市社会平均工资的3倍,下同)职工占全部实缴职工人数的97.7%,比上年增加1.2个百分点。住房公积金“控高保低”和“阶段性降比”政策的落实,降低了实体经济成本,使住房公积金制度更趋于公平合理性。

 

2018年全市公积金缴存职工按收入水平分类占比图


 

——服务就业港澳台同胞,扩大制度的覆盖面。2018年1月,中心贯彻落实住建部等五部委关于在内地(大陆)就业的港澳台同胞享有住房公积金待遇的政策,制定出台了《关于在杭州就业的港澳台同胞缴存使用住房公积金有关事项的通知》,年内有448名在内地(大陆)就业的港澳台同胞办理公积金缴存,实行与杭州市缴存职工一致的政策规定,进一步扩大了制度的受益群体。

二、住房公积金提取

——规范提取政策,提取额增长幅度明显回落。《年度报告》显示,2018住房公积金提取人数132.1万人,提取额413.4亿元,分别比上年增长41.1%和12.4%。当年提取额占当年缴存额的79.7%,比上年减少5.3个百分点。2018年,中心根据住建部等四部委要求,制定出台了《关于规范改进住房公积金提取政策的通知》,对异地购房提取、职工与单位终止劳动关系提取、无房租赁提取、直系亲属提取等做了进一步的规范和明确,提取额增速明显回落,比上年增幅减少了16.7个百分点。受此影响,全年提取额按当年提取人数计算,人均提取3.1万元/年,比上年减少0.8万元/年。

——租赁提取再创新高,租购并举优势明显《年度报告》显示,2018年住房消费类原因的提取人数和金额占总提取人数和金额的比率分别为92.2%和88.1%,分别比上年增加7.9个百分点和2.6个百分点。5月在支付宝、政务网等服务平台推出线上提取通道,大大方便了职工提取手续,由此当年租赁提取人数和金额分别由上年16.3万人和17.9亿元增加到53.7万人和53.5亿元,增幅达到3倍左右,租赁提取再创历史新高,充分发挥了住房公积金租购并举的制度优势。

 

2018全市公积金提取原因分类情况图

 

 

——继续为中低收入职工改善住房提供支持。2018年,中心积极支持市政府重点民生工程实施,出台《关于进一步落实高层次人才住房公积金优惠政策的通知》和《关于做好既有住宅加装电梯提取住房公积金有关工作的通知》。《年度报告》显示,2018年提取职工中,中低收入127.9万人,占96.8%,对应该群体的提取资金为380.5亿元,占92.0%,分别比上年占比增加了2.7个和5.4个百分点。住房公积金提取政策给中低收入缴存职工在改善居住条件上提供资金支持,进一步增强他们政策受惠的获得感。

 

2018年全市公积金提取职工按收入水平分类占比图


 

 

三、住房公积金贷款

——公积金贷款需求不减,放贷业务稳步增长。全年人住房款发放呈现稳步增长,即便在房地产市场下半年趋冷的背景下,公积金贷款依然保持较高的市场需求,全年发放笔数和金额分别比上年增长6.5%和9.1%,支持职工人均购房面积123.1平方米,比上年增加18.9平方米。年末贷款率(个人住房贷款余额与缴存余额的比率)94.7%,与年初95.2%基本持平。

——联合开展拒贷整治,职工贷款权益得以保障。2018年2月,中心贯彻落实住建部等四部委《关于维护住房公积金缴存职工购房贷款权益的通知》,联合有关部门全面开展拒贷整治工作,多部门联合制定出台《关于维护住房公积金缴存职工购房贷款权益的实施意见》和《关于开展拒绝职工使用住房公积金贷款购房问题专项治行动的通知》,维护了缴存职工贷款权益。2018年贷款职工中,新房发放笔数和金额占比分别为57.6%和56.4%,分别比上年增加了15.7个和18.6个百分点。

——发挥政策优势,刚需人群得以保障。2018年贷款职工中,30岁(含)以下职工占42.4%,获得贷款资金71.7亿元,占39.7%,比上年提高6.4个百分点;中低收入职工占96.8%,获得贷款资金172.3亿元,占95.2%;首次贷款职工占87.9%,获得贷款资金160.6亿元,占88.8%。贷款房屋类型中,140平方米(含)以下贷款笔数占90.9%,贷款金额占92.6%,以上结构性数据表明住房公积金贷款政策实现预期目标,年轻职工、中低收入职工的住房需求得到进一步满足,首次贷款、中小户型住房的购房刚需得以保障,进一步促进了我市房地产市场的健康平稳发展。但同时,由于杭州市总体房地产市场价格持稳走高,纯公积金贷款发放笔数和金额分别占比27.3%和28.2%,分别比上年减少14.6个和13.2个百分点,组合贷款的份额提高,这也意味着当前实行的公积金贷款最高额度政策对单套住房的购买力支持力度在下降。

 

2018年全市公积金个人住房贷款分类情况表


 

——发挥利率优势,降低职工购房成本。《年度报告》显示,2018年全市为3.3万户缴存职工家庭提供了180.9亿元的低利率公积金贷款(包括异地贷款0.11万户,金额8.3亿元),与商业贷款基准利率作比较,可节约职工购房利息支出43.2亿元,户均购房成本降低13.1万元。2018年,商业银行对个人住房贷款普遍实施基准上浮的利率政策,如按照商业银行实际执行利率为基准上浮20%来计算,可节约职工购房利息支出近52亿元。低息的公积金贷款政策、不以营利为目的的公积金运行机制为缴存职工大大降低了购房成本,减少住房消费压力。

四、住房公积金财务

——精细管理,资金运行平稳。2018年,中心为满足全市缴存职工提取和贷款资金需求,按周统计资金需求,按月测算贷款规模,做好全市各机构规模分配和资金调剂。全市资金一体化统一运作发挥规模效益,全市住房公积金贷款无轮候。同时通过公转商贴息贷款业务缓解阶段性资金压力,全年贴息1.7亿元让贷款职工享受公积金贷款同等的政策权益。

——防控风险,资产安全管理。2018年,中心正式实施委贷银行专户月末“零余额”管理和业务备付金存放招投标工作,全年实施存款竞争性存放招投标19次,合计资金93.3亿元,实现存款竞争性存放全覆盖。同时,加强贷款逾期管理,加大对住房公积金失信黑名单管理和联合惩戒力度,全历史遗留风险资产,个人贷款逾期率仅0.056‰,比上年减少0.061个千分点,降比52.1%。中心资金资产风险有效控制,资金资产安全完整  

——增值收益再创新高,为保障房建设添砖加瓦。《年度报告》显示,2018,中心继续保持较高的资金使用效益和增值能力,住房公积金增值收益实现13.3亿元,比上年增长11.9%;增值收益率1.4%,与上年持平。当年提取贷款风险准备金6.8亿元,进一步增强了住房公积金贷款风险抵补能力;提取城市廉租住房建设补充资金5.8亿元,为支持我市廉租住房和公共租赁住房建设提供资金支持。

五、住房公积金服务

——深化“最多跑一次”改革,助推移动办事之城。2018年,中心按照省“八统一”指导目录,完成规范办事指南和标准化手册的梳理;将公积金提取、按月转账登记、提前还贷等9项业务纳入“杭州办事”手机APP和综合自助办事服务机可办事项;16个事项可以“跑零次”办理;推出支付宝刷脸提取,资金秒到账,开创全国先河。

——试点贷款抵押 “全程网办”,提高贷款审批效率。2018年,贷款业务落实“一次告知、七日审核、两日核准、证到放款”要求,拓展贷款服务网上办理渠道,实施不动产登记电子证照信息共享,全流程时效由原来的平均2个月缩短至最快一周内。多年来的贷款时效难题在数据共享的大环境、流程改造的大作为下得以解决。

——主城区服务网点全覆盖,真正实现“就近办”《年度报告》显示,2018年中心全年新增杭州银行缴存提取业务办理网点4个,进驻城区行政服务中心网点4个,截至到2018年末,杭州主城区银行网点10个,行政服务中心网点进驻8个,且城区行政服务中心全部实行双休服务便民举措,为住房公积金缴存单位和职工提供更多方便,住房公积金服务品质进一步提升。

 

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