2024年3月，杭州住房公积金管理中心发布《杭州市住房公积金2023年年度报告》（以下称《年度报告》），全面完整披露了杭州市2023年住房公积金各项业务运行和管理工作情况。现就《年度报告》重点内容解读如下：

一、住房公积金缴存增长有力

《年度报告》显示，2023年全市公积金实缴单位18.1万家、实缴职工389.0万人，分别同比增长11.8%和3.5%。2023年全市新开户单位2.5万家，新开户职工73.7万人。新开户职工中，国家机关事业单位占3.3%，国企占1.2%，外企占2.8%，私企民企等占90.1%，灵活就业人员占0.7%。2023年，中心继续深化“源头引领、宣传助推、信用促进、执法保障、部门协同”五位一体的工作机制，扩大公积金制度覆盖面。

《年度报告》显示，2023年全市缴存公积金1019.4亿元，同比增长10.8%；缴存余额2043.4亿元，同比增长13.6%。公积金缴存额增长主要源于缴存人数的增加和缴存基数的增长。住房公积金缴存基数为职工本人上年度月平均工资，缴存基数实行“控高保低”，2023年缴存基数调整后的上限为38390元，下限为最低工资标准。从职工收入水平看，中、低收入职工占全部实缴职工人数的97.0%，体现了公积金制度缴存公平的特性。

二、住房公积金提取使用充分

《年度报告》显示，2023年全市公积金提取人数196.4万人、金额774.2亿元，分别同比增长6.9%和13.5%。根据公积金条例规定，购建房、偿还贷款本息、租赁住房等住房消费和离退休、出国出境定居等非住房消费可提取公积金。2023年公积金提取额占缴存额比例为75.9，比上年增加1.8个百分点。

《年度报告》显示，2023年提取主要为偿还贷款本息、租赁住房和购建房，偿还贷款本息提取占68.9%，租赁住房提取占11.9%，购建房提取占6.0%。其中，租赁住房提取人数和偿还贷款本息提取人数相近，公积金在构建租购并举的住房制度方面发挥积极作用。2023年，中心优化调整住房公积金租赁提取政策、多子女家庭住房公积金优惠政策等，上调住房公积金无房租赁提取限额标准，全面实施租金直付、按实提取等优惠便利，健全住房保障对象建制工作机制。全年83.6万人享受无房租房提取额度政策，涉及租赁提取金额92.0亿元，分别同比增长10.3%和16.8%。

2023年全市公积金提取金额按原因分类占比情况

三、住房公积金贷款加大支持

《年度报告》显示，2023年全市发放个人贷款5.1万笔、金额341.9亿元，笔数和金额分别同比下降21.5%和17.4%。2023年，在房地产市场调整形势下，中心出台系列支持住房消费政策，确保贷款应放尽放，公积金贷款年末市场占有率为17.0%（贷款余额占比），比上年增加1个百分点。一是调整完善信贷政策，适度放宽首套房政策认定标准，合理降低贷款最低首付比例，延长二手房贷款年限，衔接商业性住房信贷政策，更好满足缴存职工刚性和改善性住房需求；对多子女家庭购买首套自住住房且首次申请住房公积金贷款的，贷款额度可按家庭当期最高贷款限额上浮20%。全年累计受理多子女家庭贷款170笔，贷款金额1.4亿元。二是支持购买共有产权房试点工作，全年受理贷款申请1856笔，贷款金额9.3亿元，有效降低职工购房成本。

《年度报告》显示，2023年发放的贷款中，40岁（含）以下职工占86.8%，中低收入职工占93.3%，购买首套住房申请贷款职工占74.4%，140平方米（含）以下贷款笔数占90.8%，以上数据说明公积金贷款重点支持中低收入群体首套刚性普通住房，40岁及以下职工为申请公积金贷款的主要群体。2023年发放的贷款中，购买新房的占63.0%，购买二手房的占33.9%。2023年新发起逾期贷款处置31起，29笔完成法院判决，33笔执行过程中，完成16笔贷款清收，54笔需继续跟踪处理。年末全市贷款逾期率为0.024‰，创历史新低，继续保持中心贷款资产优质管理。

四、住房公积金资金运行高效

《年度报告》显示，2023年，中心继续保持较高的资金使用效益和增值能力。全年公积金业务收入61.1亿元，主要为委托贷款利息收入和存款利息收入。其中，委托贷款利息收入是指中心发放公积金贷款取得的利息收入，五年以上首套公积金贷款年利率为3.1%，二套为3.575%；存款利息收入是指中心将存款通过竞争性存放等方式存入银行取得的利息收入。全年业务支出35.1亿元，主要为公积金利息支出、手续费支出和融资成本支出。其中，公积金利息支出是指中心支付职工个人公积金账户的利息，按一年期整存整取定期存款基准利率1.5%计息；手续费支出主要为中心支付给委贷银行的委托贷款手续费，按全年贷款利息收入的一定比例支付；融资成本支出是指中心为解决资金流动性不足问题，通过实施资产证券化、公转商贴息贷款等方式融入资金支付的融资成本。2023年，实现增值收益26.0亿元，比上年增长3.6%。增值收益分配顺序为提取公积金贷款风险准备金、上交财政的管理费用和城市廉租住房（公共租赁住房）建设补充资金。2023年，共提取贷款风险准备金6.9亿元，进一步增强了公积金贷款风险抵补能力；提取城市廉租住房（公共租赁住房）建设补充资金18.6亿元，为杭州市保障性住房建设和财政增收作出积极贡献。

《年度报告》显示，2023年末，中心资金运用率为88.4%，资金运行高效。为最大程度满足职工提取、贷款需求，中心建立公积金资产证券化、公转商贴息贷款为补充的融资运作机制，贴补一定息差的方式融入外部资金，实现公积金资金的平衡运行。2023年，中心实施公转商贴息贷款50亿元，资产证券化20亿元，年末公转商贴息贷款余额263.5亿元，当年贴补息差3.3亿元。

从《年度报告》可以看出，公积金运行综合效能不断提升，在支持新市民青年群体解决住房问题、促进房地产市场健康稳定发展和全面推进“住有宜居”等方面发挥了重要作用。