2025年3月，杭州住房公积金管理中心发布《杭州市住房公积金2024年年度报告》，全面完整披露了杭州市2024年住房公积金各项业务运行、财务状况和管理工作情况。现就年度报告重点内容解读如下：

一、推进扩面提质，夯实民生保障基石

住房公积金缴存业务稳中有进，制度覆盖面持续扩大。2024年全市公积金实缴单位19.27万家、实缴职工396.9万人，分别同比增长6.5%和2.0%。全市新开户单位2.1万家，新开户职工70.3万人，净增单位1.2万家，净增职工7.9万人。缴存额1079.9亿元，缴存总额8440.0亿元，缴存余额2280.5亿元，分别同比增长5.9%、14.7%、11.6%。

住房公积金缴存结构不断优化，民营经济主体和中低收入职工成为缴存主力军，制度普惠性保障更加有力。从缴存职工结构来看，城镇私营企业职工占比79.0%，反映出中小企业从业者在公积金覆盖面不断扩大。新开户职工中，私营企业职工占比89.5%，中低收入群体占比98.6%，凸显公积金制度在保障民营经济主体、中低收入群体住房需求中发挥重要作用。此外，灵活就业人员缴存政策不断优化，全年新增1.7万人，实现“愿缴尽缴”，进一步扩大了制度覆盖面。

二、聚焦群体需求，惠民红利精准释放

住房公积金提取业务持续增长，政策精准性显著提升。2024年全市公积金提取人数207.7万人、金额842.9亿元，分别同比增长5.8%和8.9%。根据公积金条例规定，购建房、偿还贷款本息、租赁住房等住房消费和离退休、出国出境定居等非住房消费可提取公积金。2024年公积金提取额占缴存额比例为78.1%，比上年增加2.2个百分点，住房公积金对住房消费贡献率稳步增长。

加大对无房缴存人租赁住房的支持力度，助力解决居住问题。从提取用途看，2024年提取主要为偿还贷款本息占64.3%，租赁住房提取占17.7%，购建房提取占6.1%。全市无房租赁提取额同比增长58.6%，其中新市民、青年人占比35%，中心提高租赁提取限额标准，实施新市民、青年人全额提取每月公积金支付房租，实现“应提尽提”，新市民、青年人在本市无自有住房通过市场租赁住房的，可全额提取本人每月缴存的住房公积金支付房租，有效减轻租房压力，降低居住成本。提取职工中，中低收入群体占比95.7%，彰显了公积金制度在保障基本住房需求中的普惠性。   

三、额度优化扩容，发挥政策叠加效应

住房公积金贷款业务以支持刚需购房为主，政策调整力度加大，但受市场需求影响，贷款量有所下降。全年发放个人住房贷款4.6万笔、299亿元，同比分别下降9.8%和12.5%。年末贷款余额1931.3亿元，同比增长6.9%，市场占有率为16.9%，较上年微降0.1个百分点。一是提高贷款额度，住房公积金贷款最高额度提高到130万元，缴存职工单人可贷额度不超过65万元。二是统一首付款比例，职工家庭购买新建商品房和二手住房的，首付款比例不低于20%。三是调整首套房认定，降低了住房公积金贷款执行首套房政策认定要求。四是放宽贷款期限要求，延长了贷款人年龄及贷款期限。五是绿色建筑、多子女家庭及高层次人才家庭可享受额度上浮，进一步增强了制度的吸引力。

2024年发放的个人住房贷款中，40岁（含）以下职工占比达86.4%，中、低收入占92.4%，购买首套住房占89.3%，且以中小户型为主，购房建筑面积在90（含）平方米以下占35.4%，140（含）平方米以下占92.3%，住房公积金贷款重点支持中低收入、年轻群体首套刚性普通住房。2024年发放的住房公积金个人住房贷款，偿还期内为贷款职工节约利息支出9.6亿元。

四、强化运作管理，扩大资金社会效益

中心持续保持较高的资金使用效益和增值能力。全年公积金业务收入66.5亿元，主要为委托贷款利息收入和存款利息收入。其中，委托贷款利息收入是指中心发放公积金贷款取得的利息收入，五年以上首套公积金贷款年利率为2.85%，二套为3.325%；存款利息收入是指中心将存款通过竞争性存放等方式存入银行取得的利息收入。全年业务支出38.3亿元，主要为公积金利息支出、手续费支出和融资成本支出。其中，公积金利息支出是指中心支付职工个人公积金账户的利息，按一年期整存整取定期存款基准利率1.5%计息。2024年，实现增值收益28.2亿元，比上年增长8.5%。增值收益分配顺序为提取公积金贷款风险准备金、上交财政的管理费用和城市廉租住房（公共租赁住房）建设补充资金。2024年，共提取贷款风险准备金7.3亿元，进一步增强了公积金贷款风险抵补能力；提取城市廉租住房（公共租赁住房）建设补充资金20.2亿元，继续为支持杭州市廉租住房（公共租赁住房）建设提供资金支持。

2024年末，中心资金运用率为84.7%，资金运行高效。为最大程度满足职工提取、贷款需求，中心建立公积金资产证券化、公转商贴息贷款互为补充的融资运作机制，贴补一定息差的方式融入外部资金，实现公积金资金的平衡运行。2024年，中心发行资产证券化30亿元，年末公转商贴息贷款余额168.5亿元，当年贴补息差2.4亿元。

2024年，中心通过政策优化、服务升级和数字化创新等举措，实现了住房公积金缴存规模扩容、提取需求精准释放、贷款风险可控、服务效能跃升等目标，不断强化公积金住房保障功能，重点群体全面覆盖，普惠金融实践成效显著，为杭州市住房市场稳定与民生改善提供了有力支撑。