一、2025年工作总结

2025年，杭州公积金中心深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕中央、省市决策部署，健全住房公积金缴存、使用、运行和管理机制，持续扩大制度受益面，充分发挥制度在推进“住有宜居”、构建房地产发展新模式和建设共同富裕示范区城市范例中的积极作用，实现我市住房公积金事业平稳健康发展。

（一）聚焦核心业务，制度基础持续巩固

围绕发挥公积金制度功能，不断扩大缴存覆盖范围，提升资金运行效益，满足缴存人刚性和改善性住房需求，在经济和房地产市场持续承压的形势下，保持各项业务的稳健安全运行。

缴存方面，1至12月，全市（不含省直，下同）实缴单位19.67万家，比上年增加0.92万家；实缴职工347.92万人，比上年增加5.73万人；缴存额879.89亿元，比上年增长4.37%。年末缴存余额2004.46亿元，比上年增加212.26亿元。

提取方面，1至12月，全市提取额667.63亿元，比上年增长2.48%。其中购建房、偿还贷款本息、租赁住房等住房消费类提取占比89.02%。

贷款方面，1至12月，全市发放个人住房贷款279.59亿元，比上年增长8.05%。年末贷款余额1687.75亿元，比上年增加119.41亿元；贷款逾期率0.338‰。

资金方面，1至12月，全市住房公积金业务收入50.92亿元，业务支出31.30亿元，实现增值收益19.62亿元。上缴城市廉租住房（公共租赁住房）建设补充资金13.52亿元，历年累计上缴95.50亿元。在贷款利率下调后，通过逆周期调节等措施，降低运行成本，促进资金合理增值。

（二）夯实发展基础，制度覆盖稳步扩大

1.持续优化扩面工作机制。深化省、市“七优享住有宜居”工程，制定2025年度全市建制扩面工作方案，优化联动推进机制，创新开展扩面专项竞争性存放，激励受托银行创出新实效，提升扩面工作的精细化和针对性，开展受托银行公积金缴存政策法规及实务培训，全年累计培训10期、50余场。同时，做好对各分中心的指导工作，合力推进全市公积金建制扩面工作。

2.不断拓宽制度受益群体。全力推进实施我市“春雨计划”，积极宣传灵活就业人员住房公积金缴存使用政策，提高灵活就业人员参与公积金制度的意愿，全年累计建缴公积金5.16万人。围绕青年人、新市民，持续多渠道宣传租赁提取政策，实现“应提尽提”，全年支持104.29万缴存职工办理无房租赁提取152.76亿元，同比上年增长17.99%，其中青年人、新市民提取29.91万人，合计金额66.19亿元，覆盖面和提取总额均位于全省前列，有力支撑新市民、青年群体在杭安居。

（三）优化政策供给，制度效能充分发挥

1.扩宽场景释放政策红利。加强政策研究储备，助力我市提振消费专项行动，5月发布实施提取新政，出台《关于优化完善住房公积金提取若干政策的通知》，强化对租赁住房、保障性住房、城市更新改造等的提取支持，缩短离职提取时限，简化已故职工小额提取手续。11月与住保房管部门联合印发《关于提取住房公积金直付购房首付款有关事项的通知》，优化重塑公积金直付购房首付款业务流程，有效减轻购房首付压力。1至12月，共办理直付购房首付款提取16878笔，金额27.81亿元。积极探索住房公积金支持保障性租赁房发展新模式，落地5个试点项目，提供租金直付、按实提取、租金折扣等优惠便利。

2.优化服务纾解购房压力。自5月8日起下调个人住房公积金贷款利率，全年贷款发放同比上年保持较快增长，为稳定房地产市场提供有力支撑。针对群众贷款购房中“首付筹措难”“交易流程繁”“还贷压力大”痛点，将“贷款购房一件事”业务延伸至公积金直付购房首付款提取、二手房“带押过户”、异地还贷提取等关联业务，推动贷款购房服务从“一件事”向“一类事”深化，实现政务服务改革从“流程突破”向“系统集成”转变。推行二手房“带押过户”新模式，依托杭州公积金贷款集中运行平台，发挥公积金统筹推动作用，加强部门间协同，优化业务联办流程，有效规避抵押“悬空”风险。

（四）强化行政执法，纠纷化解成效明显

1.深入开展欠缴纠纷治理。研究制定《杭州市住房公积金缴存风控法务指引》，引导单位依法缴存住房公积金。积极应对案件快速增长和群体性案件多发态势，开展全市行政执法案件调度和分派管理机制，制定应急处置方案，稳妥处置重大案件，加强复杂案件集体审查，防范舆情和外溢风险。全年新增案件10428件，比上年增加6151件，增幅143.82%。加强府院联动，深入开展欠缴纠纷治理政策调研，完成欠缴追诉期等三项政策研究，提升住房公积金行政执法工作能力。

2.持续提升纠纷调解质效。推动住房公积金纠纷调解纳入《杭州市矛盾纠纷预防和多元化解条例》进行明确和规范。加强纠纷调解工作的规范化管理，修订出台《杭州市住房公积金纠纷调解工作规范（试行）》，加大第三方调解机构的管理，持续改进和提升纠纷调解的质效。2025年，全市共调解案件10224件，比上年增长145.89%，其中调解成功3234件，成功率31.63%，有效促进职工与企业公积金纠纷问题的解决。

（五）筑牢安全防线，风险防控精准有效

1.强化数据安全内控建设。制定完善4项安全管理制度，建设安全监测平台，应用数据水印、区块链等技术保障公积金数据安全。推进数智内审系统建设，融合DeepSeek大模型等技术，构建智能专项审计生态闭环，实现审计工作全流程智能化管理，优化完善内审稽查模型，提升风险识别精准度。中心数据安全做法获得住建部充分肯定，在全国公积金数字化发展重点工作推进会上作典型发言，中心“数据要素驱动的住房公积金智能风控创新实践”项目荣获2025年“数据要素×”大赛浙江分赛优胜奖。

2.加大贷款风险化解力度。联合19家委贷银行及所在基层法院、委托律师事务所形成合力，建立“1+3”联动机制。对逾期贷款实行“一案一策”，及时跟踪掌握借款人信用等情况，加强催收处置。探索长三角一体化异地贷款风险协同处置机制，完成省内首例跨市公积金账户扣划操作，为异地缴存借款人建立风险缓释通道。全年共追回 90 天以上逾期贷款234笔，金额249.38万元。

（六）深化改革创新，管理服务提质增效

1.提升数智政务服务体验。依托AI大模型与知识图谱技术推出智能客服“杭小金”，支持语音、文字多模态交互，提供7×24小时政策咨询与业务导办服务，智能客服回答准确率达99%以上，全面提高客服响应精度和服务效率。依托市智能中枢，开发建设智能问数、智能问政、文本稽核等场景，解析业务需求，自动生成报表、自动匹配政策文件，强化数据驱动决策。

2.积极推进中心改革发展。有序推进信创项目建设，制定2025年信创系统建设实施方案，开展核心系统需求确认及开发设计，完成技术中台、业务中台和数据中台建设。中心参加2025数字中国创新大赛·信创赛道评选荣获华东赛区三等奖。持续推进公积金证券化试点，在发行期限结构、利率类型及兑付方式等方面进一步探索，继续在交易所市场发行10亿元。推进公积金归集管理模式改革，扩大归集网点委托试点，加快归集业务中台建设，研究建立归集委托业务运行管理机制。

（七）加强队伍建设，党建引领更加凸显

1.持续强化党建引领作用。认真开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，严格党内政治生活。推进全面从严治党，健全完善“四责协同”机制，严格落实“一岗双责”要求，压紧压实廉政责任。进一步选优配强，完成新一届机关党委和机关纪委换届。加强“六强”党支部建设，开展“红色领杭·六强支部”建设行动、“争当六干先锋、争建模范机关”行动，落实好“三会一课”、主题党日、民主评议、谈心谈话等制度。组织开展“金心为民”系列活动，不断提升党建品牌影响力。加强清廉公积金建设，常态开展廉洁教育和警示教育，加强纪检监督，筑牢廉洁防线。

2.不断强化干部能力建设。加强干部梯队建设，完成部分中层领导干部选任轮岗，完善职务职级并行机制，优化领导年龄结构。实施干部能力提升工程，强化教育培训、岗位练兵，探索干部教育培训长效机制。加强年轻干部培养，制定中心年轻干部培养锻炼方案，积极选派年轻干部参加全市成长营及外部挂职交流。规范内部管理，修订完善中心章程及部门岗位职责，优化岗位设置及职能权责。

二、2026年工作计划

2026年，杭州公积金中心将围绕中央、省市决策部署，深化住房公积金制度改革，持续扩大制度受益面，推动制度更加公平、更可持续、更高质量发展，进一步发挥住房公积金的作用，提升制度的综合效能，为促进杭州经济社会发展贡献公积金力量。

（一）规范缴存扩面，持续夯实制度根基

推动制度向职业劳动者广覆盖，扩大灵活就业人员缴存，实现“愿缴尽缴”。加强源头治理，通过加大对企业的精准辅导等有效举措，促进单位合规缴存。深化欠缴纠纷综合治理，积极推进欠缴政策完善，持续提升调处质效和执法能力。

（二）强化精准支持，充分释放制度红利

坚持租购并举，精准政策供给，研究放宽提取、支持新市民青年人贷款等措施，加大公积金对住房消费的支持力度。加强“保障+市场”住房供应体系协同，进一步发挥公积金制度支持作用，探索公积金支持城市更新、配售型保障房等可持续发展模式，满足人民群众多样化住房需求。加大与商业贷款的协同，持续升级“贷款购房一类事”服务。

（三）筑牢风险防线，全面保障资金安全

健全资金流动性管理，完善融资运作平衡机制。加快推进逾期贷款风险缓释通道，畅通贷款呆账准备金核销渠道，研究贷款资产保全新模式。依托大数据、人工智能技术，构建“数据驱动+智能防控”新型风控体系，推动风险防控由事后向事前、事中延伸，保障资金资产安全。

（四）深化改革创新，提升管理服务质效

加快推进归集模式改革，构建三级运行模式。加快数字化发展，建成新一代智慧公积金信创系统。加快人工智能在公积金领域的创新应用，落实省建设厅“人工智能+”第一批试点任务，探索“人工智能+公积金”新模式。持续提升政务服务水平，深化应用场景和一件事服务。拓展缴存全周期管家式服务，扩大政务增值化服务。

（五）锤炼过硬队伍，强化担当激发活力

以党建为引领，提升全市公积金从业者的政治执行力和团队合力，围绕中心、服务大局、改进作风，深化中心党建品牌建设，促进党建业务融合发展，更好推动履职尽责和干事创业。持续推动高素质干部队伍建设，不断提升队伍专业化素质能力。加强党风廉政建设，严格落实全面从严治党主体责任，强化执纪监督，推进作风建设常态化长效化，营造风清气正的良好政治生态，筑牢风险防控底线。